Cisjordania
Mapa de Cisjordania.
Cisjordania es considerada "territorio ocupado" por las Naciones Unidas1 , la mayor parte de la comunidad internacional, la Autoridad Nacional Palestina, que gobierna Cisjordania, y Hamás, que gobierna la Franja de Gaza2 , así como una serie de ONGs3 4 5 6 7 , periódicos8 , académicos9 y partidos políticos (Lista Conjunta10 , Meretz11 ) dentro de la propia Israel. Salvo Jerusalén Este, Cisjordania no ha sido formalmente anexionada por Israel y, según el derecho internacional, no pertenece de iure
a ningún Estado al renunciar Jordania a su soberanía (tras su anexión
ilegal en 1948), por lo que se encuentra a la espera de resolverse su
estatus definitivo, junto con la Franja de Gaza, en futuras rondas de
negociaciones entre israelíes y palestinos. Por ello, al no existir
soberanía previa, Israel lo considera un «territorio disputado» y no un
régimen de «ocupación».
Índice
Origen del nombre
Cisjordania
El término Cisjordania es un neolatinismoque se arraigó durante el periodo en que el territorio estuvo ocupado
por Jordania (1948-1967). Antes, la denominación tradicional era Judea y Samaria (la propia ONU lo usó en el Plan de Partición de Palestina de 1947). La denominación Cisjordania se extendió a partir de 1950 como concepto geopolítico que permitía diferenciarlo de Transjordania
(«más allá del Jordán»), es decir, la actual Jordania. Transjordania
cambió oficialmente el nombre del país en 1950 al anexionar en un solo
Estado ambos lados del Jordán —Cisjordania y Transjordania—, algo que
sin embargo no fue reconocido por la comunidad internacional.
Ribera Occidental
El término «Ribera Occidental», es un término de apenas sesenta años.La región no tenía una existencia por separado del resto de las tierras
sino hasta el año 1948-1949, cuando fue ocupada por la Legión Árabe de Jordania.12 El nombre de «Ribera Occidental» en español o «West Bank» en el ámbito anglosajón, es una traducción del término árabe الضفة الغربية (aḍ-Ḍaffah l-Ġarbiyyah) acuñado por los jordanos.12 Hasta ese momento, los nombres de Judea y Samaria fueron los nombres de estas regiones.12 El término fue utilizado para diferenciar «la ribera occidental del río Jordán», es decir, el entonces recientemente territorio anexado, de la "Ribera Oriental" del mismo río (Transjordania), que hoy constituye el territorio actual del Reino de Jordania.12
Judea y Samaria
En Israel se le sigue denominando por sus tradicionales y milenarios nombres bíblicos, es decir Judea y Samaria (en hebreo, יהודה ושומרון [Yehuda ve-Shomron]).Historia
Durante unos cuatrocientos años (1516-1918) inmediatamente anteriores a la Primera Guerra Mundial, el área actualmente conocida como Ribera Occidental o Cisjordania estuvo bajo dominio del Imperio otomano, como parte de la división administrativa de la provincia de Siria Otomana.Como consecuencia de su derrota en la primera gran contienda bélica del siglo XX, el Imperio otomano perdió la región, pasando a manos británicas con la creación del Mandato Británico de Palestina.
1920-1947
En la Conferencia de San Remo (19 al 26 de abril de 1920), cuatro de las principales potencias aliadas durante la Primera Guerra Mundial asignaron las zonas de Judea y Samaria al Mandato Británico de Palestina, confirmando así la asignación del mandato realizada durante la primera Conferencia de Londres (12 al 24 de febrero de 1920). La Resolución de San Remo adoptada el 25 de abril de 1920 incorporó la Declaración Balfour de 1917. Esto y el artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones fueron los documentos básicos sobre los que el Mandato Británico de Palestina fue creado.13 Los resultados de las dos conferencias realizadas, fue ratificada por la Sociedad de Naciones a través del Tratado de Sèvres firmado el 10 de agosto de 1920, donde Gran Bretaña recibió las regiones de Siria del sur bajo el Mandato Británico de Palestina y de Irak bajo el Mandato Británico de Mesopotamia mientras que Francia obtuvo el control de lo que hoy son Siria y Líbano, pasando a formar parte del Mandato francés de Siria.1947-1967
Tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Resolución 181 del 29 de noviembre de 1947, que dictaminó la partición del Mandato Británico en dos estados independientes, uno judíoy otro árabe. Cisjordania estaba destinada a formar parte de este
último. Los países árabes rechazaron el plan de partición y declararon
la guerra al Estado judío. Tras la guerra árabe-israelí de 1948 y el Armisticio de 1949, que definió los límites provisionales mediante la Línea Verde poniendo fin a la contienda, la zona pasó a administración jordana de facto hasta 1967. En 1950, Jordania (hasta entonces llamada Transjordania) pretendió anexionarse Cisjordania de iure
—anexión que no fue reconocida por casi ningún país del mundo—,
situación que el reino hachemita mantuvo hasta que Israel ocupó
Cisjordania en 1967, durante la Guerra de los Seis Días.
De 1967 hasta los acuerdos de Oslo
Desde entonces, Israel administró Cisjordania bajo un régimen deocupación militar, hasta que en 1982 el gobierno de Israel estableció
para los territorios palestinos un organismo específico, la
Administración Civil (CA), dependiente del COGAT (Coordinator of Government Activities in the Territories), que es una unidad del Ministerio de Defensa de Israel. Su mandato incluía atender tanto a los colonos israelíes como a la población palestina. 14 En 1980, Israel anexionó la parte oriental de Jerusalén
conquistada en 1967, movimiento que fue considerado "una violación del
derecho internacional" y declarado "nulo y carente de valor" por la Resolución 478 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.15
En la década de 1980 se aceleró la creación de nuevos asentamientos
israelíes, y los colonos de Cisjordania casi doblaron su población que
pasó de 35.000 personas en 1984 a 64.000 en 1988, para alcanzar 130.000 a
mediados de los noventa.16
Numerosas resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
la más reciente siendo la 2334, aprobada el 23 de diciembre de 2016,
consideran todos los asentamientos de Israel en Cisjordania, Jerusalén
Este y los Altos del Golán una "flagrante violación de la ley
internacional" e insta a Israel a detener toda actividad en ellas.17 18 19
A principios de 1988 la Primera Intifada,
que había estallado en la Franja de Gaza en diciembre de 1987 en
protesta contra las condiciones de ocupación, se extendió rápidamente
por toda Cisjordania. Duró hasta 1993, cesando con el inicio de las negociaciones de paz que se entablaban en Oslo para buscar una solución al conflicto israelí-palestino.
En el año 1988, Jordania renunció a sus pretensiones soberanas sobre
el territorio, y desde entonces no rige sobre Cisjordania ninguna
soberanía formalmente reconocida.
En el marco de los acuerdos de Oslo, Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) firmaron en 1995
el Acuerdo Interino sobre Cisjordania y la Franja de Gaza (conocido
como Oslo II o Acuerdos de Taba). El acuerdo sentó las bases de la
creación de la Autoridad Nacional Palestina
(ANP) a la que fue transferida la administración de la Franja de Gaza y
de parte del territorio de Cisjordania, excepto Jerusalén Este cuyo
estatus iba a decidirse en negociaciones posteriores. El territorio de
Cisjordania fue dividido en tres áreas: el área A, bajo control civil y
militar de la ANP, el área B, bajo control civil de la ANP y control
militar conjunto con Israel, y el área C, bajo control militar exclusivo
y control civil casi total de Israel.14
Siglo XXI
Centro histórico de Naplusa.
El 62% de Cisjordania es zona C –bajo control israelí total— y es la
única con continuidad territorial; rodea y fragmenta las zonas A y B, lo
que compromete la unidad territorial del futuro Estado Palestino.14
A finales de 2010, todavía había 99 puestos de control israelíes y 505
obstrucciones de varios tipos en carreteras, que dificultan la libre
circulación de los palestinos en Cisjordania.20
Demografía
Vista de Jericó.
habitantes, de los cuales 235.000 viven en Jerusalén oriental, 140.000
en la ciudad de Hebrón, 116.000 en Naplusa, y 150.000 en 19 campos de refugiados procedentes del éxodo masivo de 1948. La población de Cisjordania es mayoritariamente árabe (84%). La principal ciudad de Cisjordania es la parte oriental de Jerusalén, que constituye su centro geográfico, cultural y religioso pero a la que los palestinos tienen un acceso muy limitado.
- Las principales ciudades palestinas son:
- Hay 125 asentamientos israelíes que las autoridades israelíes reagrupan, junto con las áreas militares bajo su control, bajo el nombre de Área de Judea y Samaria. Según estimaciones publicadas en el CIA World Factbook,
el número total de colonos israelíes en Cisjordania era de 341.400
personas en 2012, y 196.400 en 2011 en Jerusalén Este, conquistada por
Israel en la Guerra de los Seis Días y anexada formalmente en 1980.21 Según las resoluciones 478 y 2334
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, esta anexión carece de
todo valor legal y los asentamientos en Jerusalén Este son una
"flagrante violación del derecho internacional".1 17 18 19
División administrativa
Plaza del centro de Belén.
| Nombre | Población (2007) |
Área (km2) |
|---|---|---|
| Gobernación de Yenín | 269.301 | 581 |
| Gobernación de Tubas | 49.615 | 372 |
| Gobernación de Tulkarem | 177.694 | 239 |
| Gobernación de Naplusa | 345.847 | 592 |
| Gobernación de Qalqilya | 100.753 | 164 |
| Gobernación de Salfit | 66.136 | 191 |
| Gobernación de Ramala y Al Bireh | 300.328 | 844 |
| Gobernación de Jericó | 44.961 | 608 |
| Gobernación de Jerusalén | 415.942 | 344 |
| Gobernación de Belén | 185.572 | 644 |
| Gobernación de Hebrón | 560.898 | 1060 |
| Total | 2.517.047 | 5640 |
La barrera de Cisjordania
Mapa de Cisjordania (diciembre de
2012), con el trazado de la Barrera en rojo. Los asentamientos israelíes
aparecen en magenta oscuro, sus términos municipales en magenta claro, y
en magenta punteado las áreas cultivadas por israelíes. En amarillo
oscuro las zonas urbanas palestinas, en amarillo claro el Área A
(control exclusivo palestino) y el Área B (control civil palestino y
militar israelí). En malva, el Área C (control exclusivo israelí). Las
líneas amarillas indican las carreteras de acceso prohibido a los
palestinos: unen entre sí los asentamientos israelíes, y éstos a Israel.
2012), con el trazado de la Barrera en rojo. Los asentamientos israelíes
aparecen en magenta oscuro, sus términos municipales en magenta claro, y
en magenta punteado las áreas cultivadas por israelíes. En amarillo
oscuro las zonas urbanas palestinas, en amarillo claro el Área A
(control exclusivo palestino) y el Área B (control civil palestino y
militar israelí). En malva, el Área C (control exclusivo israelí). Las
líneas amarillas indican las carreteras de acceso prohibido a los
palestinos: unen entre sí los asentamientos israelíes, y éstos a Israel.
Israel alega que el único propósito de la construcción es defender a
sus ciudadanos, que lo ampara el derecho a la autodefensa reconocido en
las leyes internacionales y que su único propósito al construir la
barrera es impedir la entrada a núcleos de población de los terroristas,
ante el incremento de los atentados suicidas tras la Intifada de Al-Aqsa, y por tanto no ha sido trazada con fines políticos ni anexionistas.27
Por su parte, las organizaciones citadas han denunciado que, una vez terminado, el 80% del Muro no seguirá la Línea Verde
y se encontrará dentro de los límites de Cisjordania, restándole 10 %
de su territorio y aislando a decenas de miles de palestinos de sus
familias y de sus lugares de trabajo. Han criticado en repetidas
ocasiones el efecto que la Barrera ha provocado en la vida cotidiana de
la población civil palestina, así como el derribo de viviendas
palestinas, destrucción de olivares y tierras de cultivo para llevar a
cabo su construcción.26
Referencias
- La cerca antiterrorista de Israel: Respuestas a preguntas, Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel. En español.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Cisjordania.- Estadísticas para Cisjordania del CIA World Factbook (en inglés)
Otros proyectos
en el territorio palestino ocupado de 9 de julio de 2004. Para la
consideración de Cisjordania como territorio ocupado, véase el párrafo
78.
de Meretzː el etiquetado de los asentamientos permite a los europeos
comprar productos israelíes sin financiar la ocupación». Jerusalem Post. 11 de noviembre de 2015. Consultado el 5 de enero de 2017.
sin perjuicio de los derechos religiosos y civiles de las comunidades
no-judías existentes en Palestina o los derechos y la condición política
que gozan los judíos en cualquier otro país.
y los Territorios Palestinos Ocupados: 40 años de ocupación. No hay
seguridad sin derechos básicos. Informe del 4 de junio de 2007 de
Amnistía Internacional
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